Приём заявлений на «Зимнюю поддержку» («Зимова підтримка») — единовременную выплату 19 400 грн на отопительный сезон 2026/27 — завершается в пятницу, 30 октября 2026 года. Деньги получат уязвимые домохозяйства в определённых прифронтовых громадах восьми областей, а подать заявление можно только лично, не в приложении «Дія». По состоянию на начало октября только жители Чернигова подали около 15 500 заявлений, и местные власти ожидают примерно столько же до окончания приёма.
Правила установлены постановлением Кабмина №1084 от 3 сентября 2026 года, разъяснения дают Минсоцполитики и Пенсионный фонд Украины (ПФУ).
Что решили и кто платит
Выплата составляет 19 400 грн на домохозяйство, один раз на весь отопительный сезон. Это не сумма на каждого человека: и одинокая пенсионерка, и семья из пяти человек получают одну выплату 19 400 грн. По официальному курсу Национального банка Украины 44,95 гривны за доллар на 13 октября это около $432.
Право на выплату могут иметь более 380 000 домохозяйств, в которых проживает около 1 млн человек, а бюджет программы — более 7,4 млрд грн. Деньги поступают не из государственного бюджета, а от гуманитарных организаций, по двум порядкам:
- Порядок 1: UNICEF и Украинский Красный Крест — через гуманитарный счёт министерства в Национальном банке. Постановление направляет с этого счёта 2,24 млрд грн, которых хватит примерно на 115 600 выплат. Решение принимает и выплату производит Пенсионный фонд.
- Порядок 2: Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR) и другие гуманитарные организации, которые платят напрямую «в пределах имеющегося финансирования».
Громады Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Николаевской, Сумской, Харьковской, Херсонской и Черниговской областей, имеющие право на выплату, приведены в двух перечнях: первый — 0–20 км от линии фронта, второй — 20–50 км. Территории, оккупированные на дату подачи заявления, не учитываются.
Кто имеет право
Одного проживания в громаде из перечня недостаточно. Кто-то из членов домохозяйства должен получать одну из следующих выплат:
- пенсию по инвалидности;
- жилищную субсидию на оплату коммунальных услуг или на приобретение сжиженного газа, твёрдого либо жидкого печного бытового топлива;
- помощь на детей одиноким матерям, помощь при рождении ребёнка или помощь на детей, воспитывающихся в многодетных семьях;
- государственную социальную помощь лицам с инвалидностью с детства, детям с инвалидностью, лицам, не имеющим права на пенсионное обеспечение, или помощь на уход;
- надбавку на уход лицам с инвалидностью I группы и отдельным одиноким пенсионерам;
- помощь на проживание внутренне перемещённым лицам (ВПЛ);
- выплаты на детей-сирот в детских домах семейного типа, приёмных семьях и семьях патронатных воспитателей.
Лица с инвалидностью, одинокие неработающие лица пенсионного возраста и многодетные семьи, не получающие ни одной из этих выплат, тоже могут подать заявление с подтверждающими документами: справкой МСЭК, выданной до 1 января 2025 года, медицинским заключением для ребёнка до 18 лет, удостоверением многодетной семьи или актом обследования, подтверждающим одинокое проживание.
Право определяется фактическим местом проживания на дату подачи заявления, а не правом собственности на жильё. Домохозяйство — это один или несколько человек, зарегистрированных или задекларированных в одном жилье; для внутренне перемещённых лиц учитывается адрес в справке ВПЛ. Эвакуация после подачи заявления право не отменяет.
Как подать заявление
Заявление лично подаёт один совершеннолетний член домохозяйства или его законный представник. Куда обращаться, зависит от перечня:
- Первый перечень (0–20 км): сервисный центр Пенсионного фонда, центр предоставления административных услуг (ЦПАУ) или исполнительный орган местного совета либо военная администрация. Выплата — на банковский счёт (IBAN) или наличными через Укрпочту.
- Второй перечень (20–50 км): только местный совет или военная администрация, на бумажном бланке. Выплата — на счёт IBAN или переводом Western Union.
Возьмите паспорт или ID-карту и идентификационный налоговый номер (РНОКПП) заявителя и каждого члена домохозяйства, проживающего там, справки о получении выплат, подтверждение места проживания и, если нужно, документы об инвалидности или статусе многодетной семьи. Если этого требует ситуация с безопасностью, заявления могут принимать в укрытиях или через объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), а маломобильным людям помогают социальные службы. От одного домохозяйства достаточно одного заявления.
Горячая линия Пенсионного фонда по программе — 0 800 503 753, опция «8». Министр призвал не передавать персональные и банковские данные третьим лицам.
Три даты: 30 октября, 4 ноября, 30 ноября
- 30 октября 2026 года: последний день подачи заявлений. Приём заявлений начался 1 сентября.
- 4 ноября 2026 года: по порядку 1 — крайний срок, до которого Пенсионный фонд должен сообщить заявителю, что ошибки в данных реестров блокируют выплату. После этого у заявителя есть пять рабочих дней, чтобы подать подтверждающие документы.
- 30 ноября 2026 года: крайний срок выплат Пенсионным фондом по порядку 1.
Для порядка 2 фиксированной даты выплаты нет, и заявление не гарантирует получения денег: первыми платят домохозяйствам, члены которых подпадают под наибольшее число категорий, остальным — только если позволит финансирование. В Чернигове, относящемся ко второму перечню, глава управления социальной политики горсовета рассказала «Суспільному», что люди узнают о результате, когда придут деньги, — по SMS или электронному письму от международных организаций, и что выплаты могут продолжаться весь отопительный сезон.
30 сентября министерство сообщило, что первые 27,6 млн грн перечислены 1 424 домохозяйствам в зоне 0–20 км. Выплата не является облагаемым доходом и, по данным министерства, не учитывается в совокупном доходе домохозяйства при назначении жилищной субсидии.
Сравнение с прошлой зимой
Прошлогодний государственный пакет был устроен иначе. В сезоне 2025/26 правительство выплачивало 6 500 грн на каждого ребёнка или человека, имевшего право: детям из малообеспеченных семей, под опекой или в приёмных семьях, детям ВПЛ, ВПЛ с инвалидностью I группы и одиноким пенсионерам, получающим надбавку на уход. Заявления принимали до 17 декабря 2025 года через приложение «Дія» или Пенсионный фонд, деньги поступали на специальный счёт, и потратить их нужно было в течение 180 дней на одежду, обувь, лекарства и т. п. Отдельно 1 000 грн получили все граждане, подавшие заявку до 24 декабря 2025 года.
Выплата 2026/27 — зеркальное отражение: больше, на домохозяйство, только для прифронтовых громад, без ограничений на расходы, за счёт доноров и только по личному заявлению. Малообеспеченная семья с двумя детьми прошлой зимой получила 2 × 6 500 грн = 13 000 грн целевых средств; прифронтовое домохозяйство любого размера, имеющее право, в этом сезоне получает 19 400 грн, которые можно потратить на что угодно.
Что можно купить на 19 400 грн по ценам октября 2026 года
Министерство среди возможных расходов называет топливо, тёплую одежду, одеяла, пауэрбанки и оплату коммунальных услуг. По текущим ценам:
- Газ: цена Нафтогаза для населения — 7,96 грн за кубометр, так что выплата покрывает 2 437 кубометров газа без учёта платы за распределение. Дом, который сжигает 250 кубометров за холодный месяц, платит за сам газ 1 990 грн, то есть выплаты хватит почти на десять таких месяцев.
- Электроэнергия: по тарифу для населения 4,32 грн за кВт·ч это 4 491 кВт·ч. Дома с зарегистрированным электроотоплением с октября по апрель платят 2,64 грн за кВт·ч за объём до 2 000 кВт·ч в месяц, и тогда получается 7 348 кВт·ч.
- Топливо: 12 октября бензин А-95 в среднем стоил 89,36 грн за литр, а дизтопливо — 98,68 грн, по данным A-95 Consulting Group через Minfin: это 217 и 197 литров.
- Резервное питание: на Rozetka 13 октября зарядная станция EcoFlow River 3 UPS на 245 Вт·ч стоила 15 999 грн, так что остаётся 3 401 грн. River 3 Max Plus на 858 Вт·ч стоила 29 149 грн, то есть выплата покрывает примерно две трети её цены.
По оценке аналитика Руслана Аверина, прифронтовому домохозяйству стоит действовать в таком порядке: подать заявление до 30 октября, проверить, что IBAN и номер телефона в заявлении указаны верно, и только потом решать, на что потратить деньги. Небольшой аккумулятор, который держит роутер, телефоны и свет во время отключений электроэнергии, обычно даёт больше, чем немного меньший счёт за газ, но в доме с газовым отоплением газ на целую зиму стоит меньше, чем одна станция среднего размера. «Лучший ориентир — собственные счета прошлой зимы», — отмечает аналитик Аверин Руслан.
Читайте также: графики отключений света и сколько стоит генератор или аккумулятор, средняя пенсия в Украине в октябре 2026 года и отопительный сезон 2026/27.