Средняя пенсия в Украине на 1 октября 2026 года составила 7 287,81 грн, по данным Пенсионного фонда Украины (ПФУ). Годом ранее она была 6 436,79 грн, то есть средняя пенсия выросла на 851 грн, или на 13,2%. Число пенсионеров за год сократилось примерно на 200 000 — до 10,0 млн.
На той же неделе Верховная Рада приняла закон о базовой социальной помощи, который с 1 января 2027 года объединяет несколько выплат малообеспеченным семьям, назначаемых с учётом доходов, в одну. А дискуссия о бюджете на 2027 год вынесла на стол две очень разные минимальные пенсии: 2 878 грн в правительственном проекте и 6 500 грн в предложении главы финансового комитета.
Средняя пенсия 7 287,81 грн: что за ней стоит
Квартальная разбивка ПФУ показывает, кто сколько получает. Пенсии по возрасту составляют 72,25% всех пенсий, по инвалидности — 15,12%, по случаю потери кормильца — 7,10%, за выслугу лет — 5,00%, социальные пенсии — 0,49%.
Около 2,8 млн пенсионеров продолжают работать. Их средняя пенсия выше — 8 019,18 грн, потому что она рассчитана по более свежим и, как правило, более высоким зарплатам.
Заголовочный рост требует одной поправки. Потребительские цены за год по сентябрь выросли на 10,0%, сообщил Госстат 12 октября, после 8,1% в августе. С учётом этого средняя пенсия в реальном выражении выросла примерно на 2,9%. Большая часть номинального роста приходится на индексацию 1 марта на 12,1%, в которой использовалась инфляция 2025 года на уровне 8,0%; с тех пор инфляция шла быстрее, чем закладывала формула.
Сколько пенсионеров получают более 10 000 грн, а сколько — менее 5 000 грн
Распределение сдвинулось вверх во всех группах:
- Более 10 000 грн: 19,02% пенсионеров, около 1,9 млн человек, — рост с 15,05% годом ранее.
- 5 001–10 000 грн: 36,63%, рост с 29,14%. Теперь это самая большая группа.
- 4 001–5 000 грн: 17,16%, снижение с 20,58%.
- 3 001–4 000 грн: 23,79%, снижение с 31,57%.
- До 3 000 грн: 3,40%, около 340 000 человек, снижение с 3,66%.
В сумме 44,35% пенсионеров, примерно 4,4 млн человек, по-прежнему получают менее 5 000 грн в месяц. Год назад таких было 55,81%. Нижняя группа находится у самой границы: 2 595 грн в 2026 году — это прожиточный минимум для нетрудоспособных, к которому привязана минимальная пенсия по возрасту при полном страховом стаже.
Сдвиг во многом арифметический. Границы групп зафиксированы в гривнах, поэтому индексация на 12,1% переводит пенсии, которые были чуть ниже 4 000, 5 000 или 10 000 грн, в следующую группу. Типичный пенсионер живёт лучше, чем год назад, но средняя пенсия по-прежнему замещает лишь около четверти средней зарплаты: 23,4% в июле, как показал предыдущий анализ требований к стажу на 2027 год.
Закон о базовой социальной помощи: что меняется с 2027 года
Законопроект № 15094 о базовой социальной помощи группа народных депутатов зарегистрировала в марте, 28 мая он прошёл первое чтение 235 голосами и был принят в целом 247 голосами. В карточке законопроекта на сайте Верховной Рады принятие датировано 12 октября, а 13 октября закон значится как готовящийся на подпись. Новые правила вступают в силу 1 января 2027 года; экспериментальная версия действует с 2025 года.
Формула простая. Право семьи на помощь равно базовой величине, умноженной на количество членов семьи, за вычетом среднемесячного дохода семьи. Базовая величина ежегодно устанавливается законом о Государственном бюджете и не может быть ниже прожиточного минимума на одного человека. На 2026 год она составляет 4 500 грн. Первый и каждый следующий член семьи учитываются на 100%; суммы для некоторых людей с инвалидностью устанавливает Кабинет министров.
Для пожилых домохозяйств важны три момента:
- Пенсия считается доходом. Одинокий пенсионер с пенсией 3 500 грн в месяц при базовой величине 4 500 грн получит разницу — 1 000 грн. Пара с двумя пенсиями по 3 200 грн получит 9 000 грн минус 6 400 грн, то есть 2 600 грн.
- Её можно совмещать с выплатами людям пенсионного возраста, которым не хватает страхового стажа для пенсии, — согласно редакции, принятой в первом чтении.
- Она назначается после оценки. Социальные службы громады составляют индивидуальный план поддержки, поэтому помощь не выплачивается автоматически.
Базовая величина на 2027 год пока неизвестна: её пропишут в бюджете на 2027 год.
Индексация в 2026 году и цифры на 2027 год
Коэффициент индексации с 1 марта 2026 года составил 1,121; его установило постановление Кабинета министров № 236 от 25 февраля 2026 года. По формуле половина инфляции предыдущего года (8,0%) складывается с половиной роста средней зарплаты, с которой уплачивались страховые взносы, за три года (16,11%).
Правительственный проект бюджета на 2027 год повышает с 2 595 до 2 878 грн прожиточный минимум для нетрудоспособных, то есть на 10,9%. С 1 января это поднимает минимальную пенсию на 283 грн. Максимальная пенсия растёт с 25 950 до 28 780 грн: она равна десяти прожиточным минимумам.
Даниил Гетманцев, возглавляющий финансовый комитет Верховной Рады, предлагает гораздо больше: 6 500 грн минимальной пенсии по возрасту и 7 200 грн прожиточного минимума. Он также предлагает 12 000 грн минимальной зарплаты и дополнительные 100 млрд грн для Пенсионного фонда. Это предложения к проекту бюджета, а не принятые цифры, а денег у правительства уже этой осенью не хватает: министр финансов 12 октября сообщил парламенту, что возмещение НДС на 18 млрд грн приостановлено.
Следующая плановая индексация — 1 марта 2027 года. Если инфляция 2026 года завершится около 10%, а рост зарплат за три года останется около 16%, та же формула даёт примерно 13%. Это расчёт averin.com, а не официальный прогноз.
Личные финансы: зачем нужен собственный план
Государственная пенсия в Украине работает как нижняя планка. Даже после повышения в этом году более четырёх из десяти пенсионеров живут менее чем на 5 000 грн. По оценке аналитика Руслана Аверина, полезный вопрос для всех, кому ещё нет 50, — не сколько заплатит государство, а что домохозяйство может добавить к этому.
Добровольный третий уровень (негосударственные пенсионные фонды) невелик, а его реформа всё ещё в комитете: законопроект № 15570 о добровольных пенсионных фондах, зарегистрированный 28 августа 25 депутатами во главе с Гетманцевым, на голосование не выносился, а 11 сентября был зарегистрирован альтернативный № 15570-1. Пока вопрос не решён, реалистичные инструменты — гривневые ОВГЗ и депозиты.
- ОВГЗ. На первичном аукционе 6 октября Министерство финансов разместило годовые облигации с погашением в сентябре 2027 года под средневзвешенную доходность 15,14%, а облигации с погашением в марте 2029 года — под 16,49%. Процентный доход по ОВГЗ освобождён от НДФЛ и военного сбора.
- Депозиты. Самые высокие ставки по 12-месячным гривневым депозитам в каталоге minfin.com.ua на 13 октября составляли 16–17,5%. После 18% НДФЛ и 5% военного сбора депозит под 17,5% приносит около 13,5% чистыми.
- Ориентир. Учётная ставка НБУ — 16%, следующее решение по ней ожидается позже в октябре.
Лестница распределяет сбережения по срокам погашения, например годовые, двухлетние облигации и бумаги 2029 года, так что часть денег возвращается каждый год и реинвестируется по ставке, доступной на тот момент. Это снижает риск зафиксировать всё прямо перед ростом ставок.
Цифры конкретные. 2 000 грн в месяц в течение 20 лет при реальной доходности 4% годовых — примерно разница между доходностью годовых ОВГЗ 15,14% и инфляцией 10,0% — дают около 733 500 грн в сегодняшних деньгах. Изъятие 4% в год из этой суммы даёт около 2 445 грн в месяц — треть сверху к нынешней средней пенсии. Допущение щедрое, отмечает аналитик Аверин Руслан: реальная доходность гривневых инструментов в отдельные годы была отрицательной, а курс гривни — отдельный риск, разобранный в сравнении депозитов и ОВГЗ после налогов.
Читайте также: требования к стажу для пенсии в 2027 году, инфляция 10% в сентябре и что она значит для депозитов и ОВГЗ и зимняя поддержка 19 400 грн.