С 1 января 2027 года украинцу, которому исполняется 60 лет, для назначения пенсии по возрасту понадобится 34 года страхового стажа, на год больше, чем в этом году. В выходные украинская пресса разнесла эту новость так, будто она свежая. Это не так: лестница была прописана в статье 26 Закона 1058-IV ещё в 2017 году и с тех пор каждый январь поднимается на год. Новое здесь другое: где эта лестница оказалась относительно реальных трудовых биографий и сколько стоят альтернативы.
Наши аналитики прошли по закону, статистике Пенсионного фонда и прайс-листу на докупку стажа. Ниже практическая версия.
Лестница по годам
| Год | Пенсия в 60 | Пенсия в 63 | Пенсия в 65 |
|---|---|---|---|
| 2024 | 31 год | 21–31 | 15–21 |
| 2025 | 32 года | 22–32 | 15–22 |
| 2026 | 33 года | 23–33 | 15–23 |
| 2027 | 34 года | 24–34 | 15–24 |
| 2028 и далее | 35 лет | 25–35 | 15–25 |
Две детали важнее заголовка. Право фиксируется в день достижения возраста: если в 2027 году в 60 лет у вас 33 года стажа, в 60 пенсию вы не получаете, и вас снова оценивают в 63 уже по окну для 63 лет. А с 2028 года лестница останавливается: 35 лет для 60, 25 для 63, 15 для 65, плюс новое правило, по которому 40 лет стажа дают пенсию в любом возрасте.
Страховой стаж и трудовой стаж не одно и то же. Страховой стаж это месяцы, за которые взносы реально уплачены как минимум с минимальной зарплаты. Год на полставки, год серой зарплаты, год за границей без двустороннего соглашения засчитываются не полностью. Именно поэтому люди, которые «всю жизнь работали», находят в реестре 29 лет.
Кому не хватит
В мае 2026 года в реестре Пенсионного фонда было 9,34 млн человек с уплаченными взносами, а на 1 июля насчитывалось 9,98 млн пенсионеров: 0,94 работающего на одного пенсионера. В 2020 году на 100 пенсионеров приходилось 114 работающих, в 2025 году их 106. Число пенсионеров упало с 13,5 млн в 2014 году до менее чем 10 млн, а число плательщиков взносов падало быстрее.
В стену 34 лет в 2027 году упрутся те, кто родился в 1967 году, и среди них прежде всего люди, чья карьера началась в 1990-е с наличных, включала годы за границей или прошла в статусе предпринимателя с минимальным взносом. Для женщины 1967 года рождения, начавшей работать в 20 лет, 34 года означают ни одного перерыва дольше шести лет за всю карьеру, включая декретный отпуск, который засчитан не полностью.
Сколько стоит нехватка стажа
Исходов три, и закон оценивает каждый из них в деньгах.
Ждать. В 60 лет с 24–33 годами стажа право наступает в 63; с 15–23 годами в 65. На это время доступна временная государственная социальная помощь по проверке доходов, до 100% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность: 2 595 грн в месяц в 2026 году против 3 328 грн для трудоспособных, и только если доход на члена домохозяйства ниже этой суммы. Три года ожидания на такой помощи вместо средней пенсии это около 168 000 грн упущенного дохода.
Меньше 15 лет в 65. Государственная помощь людям без права на пенсию составляет 30% прожиточного минимума: 778,50 грн в месяц в 2026 году, и только малообеспеченным.
Докупить. Договор о добровольном участии по ставке ЕСВ 22% с минимальной зарплаты 8 647 грн стоит 1 902,34 грн в месяц, 22 828 грн в год, за текущие периоды. Прошлые периоды начиная с 2004 года можно докупить по двойной ставке: 3 804,68 грн в месяц, 45 656 грн в год, с оплатой в течение десяти дней после подписания. Дети могут заключить договор за родителей. Один год, купленный за 22 828 грн, возвращает 7 273 грн в месяц по средней пенсии, то есть окупается чуть больше чем за три месяца выплат; даже цена прошлого периода в 45 656 грн окупается примерно за шесть. У купленного года одно ограничение: он засчитывается в право на пенсию, но не в минимальную пенсию и не в надбавку 1% за каждый год сверх 35.
Сколько стоит сама пенсия
Средний размер назначенной пенсии на 1 июля 2026 года составил 7 272,68 грн. Распределение честнее средней: 3,4% получают меньше 3 000 грн, 24,0% от 3 001 до 4 000, 17,2% от 4 001 до 5 000. Почти 4,5 млн человек, 44,6% всех пенсионеров, живут менее чем на 5 000 грн в месяц. Региональный разброс от 9 901 грн в Киеве до 5 657 грн в Тернопольской области.
При средней зарплате за июль в 30 961 грн коэффициент замещения равен 23,4%. В июле 2020 года он был 28,8%. Минимальная пенсия в 2026 году 2 595 грн, на 2027 год запланировано 2 878 грн, на 2029 год 3 357; минимальная зарплата на 2027 год по письму Минфина 9 546 грн против 8 647 грн в 2026 году. Проект бюджета на 2027 год поступает в парламент 16 сентября.
Что придёт на замену
Накопительную систему анонсируют годами, а в законе её до сих пор нет. По концепции Минсоцполитики рамочный закон стартует 1 января 2027 года, взносы с 1 января 2028 года, базовая выплата 3 000 грн; по состоянию на 14 сентября правительственный законопроект не зарегистрирован. Зарегистрирован законопроект 15570 от 28 августа о добровольных пенсионных фондах, он в финансовом комитете, старт запланирован на 2028 год. Существующие негосударственные фонды держат 7,6 млрд грн на 889 000 участников, меньше 800 грн на человека.
Остаётся собственный баланс домохозяйства. По сегодняшним цифрам гривневые ОВГЗ дают 15–16% без налога; долларовые около 4%; однокомнатная квартира в Киеве, как мы уже писали на этом сайте, приносит около 4% арендного дохода после налогов. Ежемесячные 1 902 грн, вложенные в облигации на 25 лет под средние 10%, накапливаются примерно в 2,5 млн грн в номинале, тогда как купленный год стажа не добавляет ничего к размеру пенсии, только к праву её получать. Это не взаимозаменяемые вещи: одно покупает право, другое покупает доход. Человеку с 30 годами стажа в 55 лет нужно и то и другое, именно в таком порядке.
По мнению аналитика Руслана Аверина, порог 2027 года не политический шок, а актуарная констатация. При 0,94 плательщика на одного пенсионера и коэффициенте замещения 23,4% государственная пенсия стала нижней планкой, и лестница до 35 лет это способ, которым государство об этом сообщает. Докупить недостающие годы дёшево; полагаться на то, что они покупают, дорого.
Читайте также: девять недель продаж доллара НБУ, цены на квартиры удвоились за семь лет и четыре способа инвестировать в Киеве.